《淫褻及不雅物品管制條例》檢討—第二階段公眾諮詢的討論方向

 就《淫褻及不雅物品管制條例》，政府自2008年10月3日至2009年1月31日止，進行了第一階段為期四個月的公眾諮詢。檢討報告由AWTC (Lo & Lam) Consultancies Ltd此顧問公司(以下簡稱「顧問」)負責，內容顯示，大多數人都認同《條例》存在的需要性，只是認為在規管上，必須審慎設計和執行。
 
整份檢討報告主要以質化分析意見，當中政府沒有確實表明任何立場，只列出顧問的意見。如若政府採納這些提議，相信在第二輪的公眾諮詢，政府會集中討論公眾比較關注，以及在意見上有較明顯分歧的三個範疇：
 
1)定義及評級制度
視乎公眾是否大都明確地表示贊成或諒解，才對下列數項作出修改：
-《條例》的條文
-「淫褻」及「不雅」的定義
-評級物品的類別
 
2)審裁處的運作
在保留審裁處的前提下：
-如何改善其成員的組成方法及審裁模式
-如何提高審裁工作的透明度、代表性和一致性
 
由於審裁處應否負責屬於行政性質的評審工作，以及由陪審團制度全面取代審裁處的審裁委員制度等意見較具技術性，顧問公司提議政府毋須在第二輪再作公眾諮詢。
 
3)互聯網與新媒體的處理。
留待社會有充足的討論及清晰的取向時，才能決定應否受到監管。
 
顧問似乎傾向政府與民間組織和人士繼續討論，推動法例範圍以外的活動：例如訂立良好業界的行為守則、推行網站自願標籤制度及公眾教育等積極的改進工作。
 
        由於公眾大都贊同加重刑罰，而大家對於由影視處、警務處及海關此三個執法部門的具體安排意見不多，因此在第二輪的公眾諮詢，極有可能對於「執法與刑罰」此課題不作討論。
 
*要詳閱報告內容，可登入http://www.coiao.gov.hk/pdf/AWTC_Report_Chi.pdf。