更改身份證上性別記項
2023年2月6日,終審法院就女跨男跨性別者Q及謝浩霖提出的司法覆核案作出判決,裁定入境處規定跨性別人士必須完成完整性別重置手術才能申請更改身份證上性別記項的政策違憲。港府在2024年4月3日公佈,跨性別人士只需完成「指定手術改變性徵」,及符合「各項修訂資格準則及要求」兩大條件,處方會按個別情況考慮讓申請人更改在身份證上的性別記項,有關修訂已於公佈當日生效。
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女跨男:切除乳房(雙側乳房切除術);
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男跨女:切除陰莖及睪丸
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申請人患有或曾患性別不安;
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緊接申請日前最少兩年內,已持續以另一性別生活;
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餘生繼續以另一性別生活;
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緊接申請日前最少兩年內,已持續接受異性荷爾蒙治療;
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將繼續接受持續的異性荷爾蒙治療,並會按處長就其荷爾蒙水平作抽查的要求,提交相關的血液測試報告。
若然未能或將不能符合條件一提出相關的手術治療要求,或條件二提出有關接受異性荷爾蒙治療的要求,申請人須提出合理的醫學理由,並提交醫學證明及其他相關的證明文件,以解釋不能符合完成上述相關手術治療或接受異性荷爾蒙治療要求的原因。該等申請會按個案的所有相關事實及情況作例外考慮。
政府發言人指,修訂只涉及更改身份證上「標示性別」,不代表更改「法律上的性別」;修訂也不會影響任何其他政府政策、香港法律下或相關法律程序上,關於性別的處理方法。大律師陸偉雄認為,因新政策未涉及法律上的性別改動,跨性別男生即使身份證性別為「男性」,亦無法享有丁權、侍產假等權利,在遺產繼承上或有影響。不過日常生活中,如出入洗手間遇到質疑可出示身份證,已可解決不少問題。[1]
謝浩霖在2024年4月29日到灣仔入境事務大樓領取新身份證時表示,更換新的身份證有重大意義,結束因為錯誤的身份證引起生活上的各項不便及尷尬,又稱會立即申請更改銀行文件及特區護照等文件的稱謂,並將會繼續進行第二次司法覆核,以追討政府長期拖延換證的法律責任。[2]
就終院裁定跨性別人士Q和謝浩霖勝訴,明光社總幹事蔡志森在機構的影片欄目中指出,變性手術本來充滿爭議,如果有人不能接納自己的現況並尋求改變,決定接受不能逆轉的手術,相信其他人是會尊重當事人,但他質疑為何社會的政策要配合一些人的個人選擇。他亦提出,依據當事人的感受來衡量是否改變社會重要原則是否適合。[3]
承認同性伴侶關係的替代框架
終審法院在2023年9月就《岑子杰對律政司司長》一案作出判決,裁定政府未有履行積極義務,為同性伴侶確立替代途徑以承認他們的婚姻關係,並在10月27日頒令,要求政府須在當日起兩年內確立同性伴侶關係的替代框架,使同性伴侶關係能獲法律承認。
立法會議員葉劉淑儀在2024年5月29日的立法會會議上提出書面質詢,詢問政府有關工作的進展,當局會否制訂準則,協助其判斷一段同性伴侶關係是否符合替代框架的申請門檻,防止替代框架被濫用,她亦問及政府有否考慮如何界定並區分可納入替代框架的核心權利及附加權利。
政制及內地事務局局長曾國衞的書面回覆指,有關工作正積極進行中,之後會有更具體建議。由於有關議題複雜且涉及層面廣泛,當局正按法庭相關判決及時間表,與律政司及相關政策局就法律上承認同性伴侶關係的相關機制、承認門檻、準則、條件、如何有效防止替代框架被濫用等,以及其所衍生的相關權利和責任,包括「核心權利」和「附加權利」等,進行詳細研究和落實部署。[4]
涉及同志權益的公屋、居屋及遺產繼承案
房委會公屋及居屋計劃是不承認海外註冊的同性婚姻關係,有男同志先後入稟法院以推翻房委會決定,高等法院原訟庭先後裁定同志方勝訴。房委會就兩宗案件上訴至終審法院。[5]
另外,有男同志就本港的《無遺囑者遺產條例》及《財產繼承(供養遺屬及受養人)條例》不承認海外註冊的同性婚姻關係提出司法覆核並獲判勝訴。律政司就案件上訴至終審法院。[6]
就上述三宗有關同志權益的案件,終院在2024年11月26日一併頒下裁決,裁定男同志一方勝訴。[7] 終院判詞指,房委會的首要目標是滿足弱勢社群的住屋需求,不應因異性夫婦的生育能力而對同性伴侶施加歧視。現行政策並沒有因為異性夫婦是否已經生育或計劃生育,或是否有生育能力而加以區別對待。判詞又指,異性夫婦申請房屋時不獲保證輪候時間,就算將同性伴侶加入隊伍,只會延長輪候時間,這樣亦不會影響異性夫婦權利。另外,祖孫、兄弟姐妹等家庭組合可以「一般家庭」身份申請公屋,他們和異性夫婦在同一隊伍等候,由此可見異性夫婦權利非獨有。
判詞又指,在海外締結且有效的同性婚姻,是公開作出的承諾,具公眾性和排他性,超越純粹的同居關係,法官認為它與異性婚姻無異。《基本法》第三十七條雖然規定惟有異性伴侶享有受憲法保障的婚姻權利,並獲得婚姻的法律地位,但同性伴侶向房委會提出申請的權利,並不涵蓋在相關法律地位。
對遺產法例的爭議,終院法官認為海外註冊的同性婚姻超越純粹同居關係,屬法例規管下公開作出的承諾,與異性婚姻無異,具有同等密切的關係,而《無遺囑者遺產條例》和《財產繼承(供養遺屬及受養人)條例》的立法目的,與生前贍養責任無關,只關乎死者無遺囑下的財產分配。律政司指同性伴侶無法在香港合法結婚,故與異性伴侶有別,法官認為這是循環論證,有關理據正是針對同性伴侶的差別待遇。
就上述案件,終院均判政府敗訴。特區政府表示尊重終審法院的裁決,會仔細研究判詞並徵詢律政司意見,以決定適當跟進行動。房委會亦表示尊重終院判決,會認真研究判決並會按情況徵詢法律意見,以作跟進。[8]
一直以來,明光社認為香港既然沒有憲制責任承認海外註冊的同性婚姻,因此,亦毋須/不應為他們提供猶如異性婚姻的社會福利及權利,但在私人領域,可以透過訂立「緊密關係授權」等方法去處理當事人個人的財產、醫療指示和身後事的安排等等。[9]
推動支持性小眾的活動
每年的5月17日被定為「國際不再恐同日」,在2024年5月17日,有同志組織在銅鑼灣東角道行人專用區擺設街頭展覽,在世界地圖上羅列承認同性婚姻制度的地區。[10]
2024年9月22日,Pink Dot HK一點粉紅活動在西九文化區藝術公園舉行。[11]
香港同志遊行彩虹市集於2024年11月23至24日在觀塘一工廈內舉行,有關活動以市集及展覽形式進行,現場設40個攤位及不同展區,當中的內容回顧到本港同志運動及介紹亞洲地區的同志遊行活動。[12]
[1] 〈申請更改香港身份證上性別記項的指引〉,中華人民共和國香港特別行政區政府入境事務處,https://www.immd.gov.hk/pdf/the-guideline-tc.pdf;〈跨性別人士改身份證獲放寬 跨女須切除性器官團體對新政感失望〉,《星島日報》。2024年4月4日,網站:https://std.stheadline.com/daily/article/2583949/%E6%97%A5%E5%A0%B1-%E6%B8%AF%E8%81%9E-%E8%B7%A8%E6%80%A7%E5%88%A5%E4%BA%BA%E5%A3%AB%E6%94%B9%E8%BA%AB%E4%BB%BD%E8%AD%89%E7%8D%B2%E6%94%BE%E5%AF%AC。
[2] 〈跨性別者謝浩霖獲新身分證信可結束尷尬 將續追究政府拖延換證責任〉,明報新聞網,2024年4月29日,網站:https://news.mingpao.com/ins/%e6%b8%af%e8%81%9e/article/20240429/s00001/1714366114721/%e8%b7%a8%e6%80%a7%e5%88%a5%e8%80%85%e8%ac%9d%e6%b5%a9%e9%9c%96%e7%8d%b2%e6%96%b0%e8%ba%ab%e5%88%86%e8%ad%89%e4%bf%a1%e5%8f%af%e7%b5%90%e6%9d%9f%e5%b0%b7%e5%b0%ac-%e5%b0%87%e7%ba%8c%e8%bf%bd%e7%a9%b6%e6%94%bf%e5%ba%9c%e6%8b%96%e5%bb%b6%e6%8f%9b%e8%ad%89%e8%b2%ac%e4%bb%bb。
[3] 麥嘉殷:〈政府修訂更改身份證性別政策 關愛雙性組織歡迎 明光社憂有後遺症〉,《時代論壇》。2024年5月22日,網站:https://www.christiantimes.org.hk/Common/Reader/News/ShowNews.jsp?Nid=174475&Pid=102&Version=0&Cid=2141&Charset=big5_hkscs;蔡志森:〈再思未完成變性手術轉換身份證的後遺症〉,明光社網站,2024年5月9日,網站:https://www.truth-light.org.hk/nt/video/再思未完成變性手術轉換身份證的後遺症。
[4] 〈立法會十九題:確立同性伴侶關係替代框架〉,香港特別行政區政府新聞公報,2024年5月29日,網站:https://www.info.gov.hk/gia/general/202405/29/P2024052900266.htm;〈同性婚姻|終院要求兩年內訂替代框架 政制局:議題複雜層面廣 正按時間表研究部署〉,星島頭條,2024年5月29日,網站:https://www.stheadline.com/politics/3349022/%E5%90%8C%E6%80%A7%E5%A9%9A%E5%A7%BB%E7%B5%82%E9%99%A2%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%85%A9%E5%B9%B4%E5%85%A7%E8%A8%82%E6%9B%BF%E4%BB%A3%E6%A1%86%E6%9E%B6-%E6%94%BF%E5%88%B6%E5%B1%80%E8%AD%B0%E9%A1%8C%E8%A4%87%E9%9B%9C%E5%B1%A4%E9%9D%A2%E5%BB%A3-%E6%AD%A3%E6%8C%89%E6%99%82%E9%96%93%E8%A1%A8%E7%A0%94%E7%A9%B6%E9%83%A8%E7%BD%B2;https://www.inmediahk.net/node/%E7%A4%BE%E9%81%8B/%E7%B5%82%E9%99%A2%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%85%A9%E5%B9%B4%E5%85%A7%E8%A8%82%E5%90%8C%E6%80%A7%E5%A9%9A%E5%A7%BB%E6%9B%BF%E4%BB%A3%E6%A1%86%E6%9E%B6-%E6%94%BF%E5%88%B6%E5%B1%80%EF%BC%9A%E8%AD%B0%E9%A1%8C%E8%A4%87%E9%9B%9C%E6%AD%A3%E7%A0%94%E7%A9%B6。
[5] 〈官質疑房委公營屋谷生育對同性不公 同志房策平權案終極上訴 押後裁決〉,《信報財經新聞》,2024年10月5日;〈房委會就同性伴侶權利提六項法律問題 終院聽畢雙方陳詞擇日宣判〉,香港電台網站,2024年10月4日,網站:https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1773269-20241004.htm;〈房屋政策排除同志被裁違憲 房委會提終極上訴 終院擇日頒判詞〉,法庭線,2024年10月4日,網站:https://thewitnesshk.com/%E6%88%BF%E5%B1%8B%E6%94%BF%E7%AD%96%E6%8E%92%E9%99%A4%E5%90%8C%E5%BF%97%E8%A2%AB%E8%A3%81%E9%81%95%E6%86%B2-%E6%88%BF%E5%A7%94%E6%9C%83%E6%8F%90%E7%B5%82%E6%A5%B5%E4%B8%8A%E8%A8%B4-%E7%B5%82%E9%99%A2/。
[6] 〈同志遺產平權案政府終極上訴押後裁決〉,星島日報,2024年10月9日,網站:https://www.stheadline.com/article/3390148/%E5%90%8C%E5%BF%97%E9%81%BA%E7%94%A2%E5%B9%B3%E6%AC%8A%E6%A1%88%E6%94%BF%E5%BA%9C%E7%B5%82%E6%A5%B5%E4%B8%8A%E8%A8%B4%E6%8A%BC%E5%BE%8C%E8%A3%81%E6%B1%BA;〈遺產條例排除同志被裁違憲 政府終極上訴指正研替代框架不宜「斬件式」改定義〉,法庭線,2024年10月8日,網站:https://thewitnesshk.com/%E9%81%BA%E7%94%A2%E6%A2%9D%E4%BE%8B%E6%8E%92%E9%99%A4%E5%90%8C%E5%BF%97%E8%A2%AB%E8%A3%81%E9%81%95%E6%86%B2-%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%8F%90%E7%B5%82%E6%A5%B5%E4%B8%8A%E8%A8%B4/;〈同志遺產平權案 政府上訴至終院〉,大公網,2024年10月9日,網站:https://www.takungpao.com.hk/news/232109/2024/1009/1018635.html。
[7] 〈同志資助房屋及遺產繼承平權案 終院裁定同志一方勝訴〉,明報新聞網,2024年11月26日,網站:https://news.mingpao.com/ins/%E6%B8%AF%E8%81%9E/article/20241126/s00001/1732586860674/%E5%90%8C%E5%BF%97%E8%B3%87%E5%8A%A9%E6%88%BF%E5%B1%8B%E5%8F%8A%E9%81%BA%E7%94%A2%E7%B9%BC%E6%89%BF%E5%B9%B3%E6%AC%8A%E6%A1%88-%E7%B5%82%E9%99%A2%E8%A3%81%E5%AE%9A%E5%90%8C%E5%BF%97%E4%B8%80%E6%96%B9%E5%8B%9D%E8%A8%B4(最後參閱日期:2024年11月27日);https://www.hk01.com/%E7%A4%BE%E6%9C%83%E6%96%B0%E8%81%9E/1078448/%E5%90%8C%E5%BF%97%E5%B9%B3%E6%AC%8A%E6%A1%88%E7%B5%82%E6%A5%B5%E5%8B%9D%E8%A8%B4-%E7%B5%82%E5%AF%A9%E6%B3%95%E9%99%A2%E9%A7%81%E5%9B%9E%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%B0%B1%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%88%BF%E5%B1%8B-%E9%81%BA%E7%94%A2%E6%AC%8A%E5%88%A9%E4%B8%8A%E8%A8%B4#google_vignette。
[8] 〈同性伴侶申公屋 終院裁決:與異性婚姻同權〉,文匯網,2024年11月27日,網站:https://www.wenweipo.com/a/202411/27/AP67462c5ee4b0f259b8b23f4e.html;〈終院指房委政策排他違憲 公屋居屋非異性獨有權利〉,明報加西網,2024年11月27日,網站:https://www.mingpaocanada.com/van/htm/News/20241127/HK-gba2_r.htm。
[9] 〈緊密關係授權 讓婚姻成為婚姻〉,明光社網站,2018年9月24日,網站:https://www.truth-light.org.hk/nt/statement/%E7%B7%8A%E5%AF%86%E9%97%9C%E4%BF%82%E6%8E%88%E6%AC%8A-%E8%AE%93%E5%A9%9A%E5%A7%BB%E6%88%90%E7%82%BA%E5%A9%9A%E5%A7%BB。
[10] 〈國際不再恐同日|銅鑼灣街頭展出57地區平權里程碑 大會:冀世上所有伴侶同獲保障|Yahoo〉,Yahoo!新聞,2024年5月17日,網站:https://hk.news.yahoo.com/%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E4%B8%8D%E5%86%8D%E6%81%90%E5%90%8C%E6%97%A5%EF%BD%9C%E9%8A%85%E9%91%BC%E7%81%A3%E8%A1%97%E9%A0%AD%E5%B1%95%E5%87%BA57%E5%9C%B0%E5%8D%80%E5%B9%B3%E6%AC%8A%E9%87%8C%E7%A8%8B%E7%A2%91-%E5%A4%A7%E6%9C%83%EF%BC%9A%E5%86%80%E4%B8%96%E4%B8%8A%E6%89%80%E6%9C%89%E4%BC%B4%E4%BE%B6%E5%90%8C%E7%8D%B2%E4%BF%9D%E9%9A%9C%EF%BD%9Cyahoo-131847096.html。
[11] 〈Pink Dot |西九現粉紅海 市民冒雨排隊 粉紅大使黃夏蕙促同婚合法化:同志應可公開地愛〉,Yahoo新聞,2024年9月22日,網站:https://hk.news.yahoo.com/pink-dot-%EF%BD%9C%E8%A5%BF%E4%B9%9D%E7%8F%BE%E7%B2%89%E7%B4%85%E6%B5%B7-%E5%B8%82%E6%B0%91%E5%86%92%E9%9B%A8%E6%8E%92%E9%9A%8A-%E7%B2%89%E7%B4%85%E5%A4%A7%E4%BD%BF%E9%BB%83%E5%A4%8F%E8%95%99%E4%BF%83%E5%90%8C%E5%A9%9A%E5%90%88%E6%B3%95%E5%8C%96%EF%BC%9A%E5%90%8C%E5%BF%97%E6%87%89%E5%8F%AF%E5%85%AC%E9%96%8B%E5%9C%B0%E6%84%9B-131642593.html。
[12] 〈同志遊行消失續改辦彩虹市集 大會:每年都當最後一年 菲律賓性小眾:I’m proud!〉,Yahoo新聞,2024年11月23日,網站:https://hk.news.yahoo.com/同志遊行消失續改辦彩虹市集-大會:每年都當最後一年-菲律賓性小眾:im-proud!-111246592.html。