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積極備戰2010世界盃 ── 向博獎會及警方進言

傅丹梅   |   明光社助理總幹事
24/05/2010

四年一度球壇盛事世界盃即將於南非舉行,除了一眾球迷引頸以待欣賞精彩的賽事外,非法外圍賭波的經營者亦開始積極部署,務求藉此大賺一筆。據資料顯示,每逢世界盃舉行期間,非法賭波活動特別猖獗(表一),以2002年為例,警方共進行了70次行動,成功拘捕131名涉嫌開設非法賭波的人士。行動中共檢獲約5760萬元的波纜,較2001年非世界盃舉辦年份的2000萬元增加了接近兩倍。特區政府及馬會更以打擊非法外圍為理由,於2003年通過賭波合法化(正式名稱為足球博彩規範化)。
 
合法化是否就能打擊非法賭波?事實卻非如此,2006年世界盃期間,警方於打擊非法賭波的「戈壁」行動,先後出動了189次,其中有97次成功拘捕192名涉嫌開設非法賭波的人士。行動中共檢獲約7100萬元的波纜,查獲57個非法賭波網站,及檢獲8個有關的伺服器。
 
過去兩屆世界盃的數據,正好反映世界盃舉行期間,的確會助長市民對賭波的興趣,導致賭風持續熾熱的趨勢。因此,博獎會及警方必須聯手加大力度打擊非法賭博。還有不到一個月的時間,備受全球矚目的第19屆世界盃足球賽就會在南非揭幕。本地各大傳媒已積極將各項投注賭博資訊以體育及運動的形式向廣大球迷及賭徒發放。遺憾的是大家幾乎完全看不到警方和民政事務局等政府部門,就打擊非法外圍及呼籲市民大眾不要在世界盃期間沉迷賭博做了甚麼。
 
其實,打擊外圍賭博集團最重要的是執法,現行的法例已明文禁止任何形式的境內和境外的非法賭博。可惜政府未有全力打擊,容許非法賭博的存在,令一些非本地受注的賽事及項目可肆無忌憚地在各媒體和公共場所出現,間接助長非法外圍賭博。

作為一個負責任的政府,民政事務局、博獎會及警方也有必要由現在起積極「備戰」這場世界盃,全力打擊外圍賭博集團,加強執法,並盡快修改現行法例,將所有投注外圍的活動定為刑事罪行,以及將宣傳及發佈推廣非法賭博定為刑事罪,一來增加外圍營運者和投注者的機會成本,二來減少非法賭博的廣告資訊,則參與的人數自然減少,才能為熾熱的賭風降溫。
表一:警方近年採取打擊非法賭波行動[1]

年份 行動次數 被捕人數 投注單價值/檢獲款項
(港元)
2001 41 120 2000萬
2002 70 131 5760萬
2003 52 87 3650萬
2004 42 74 2100萬
2005 24 44 2750萬
2006[2] 189 192 7100萬

 
[1]2006/06/02,《東方日報》,A10港聞,<港警人盯人籲勿越洋賭外圍海外合法波網下注違法>。

[2]2006/07/10,政府新聞公布,警察公共關係科新聞公布第十二號,<警方大型行動打擊有組織罪行及非法外圍足球活動>,http://www.info.gov.hk/gia/general/200607/10/P200607100261.htm